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百年黨史丨紅色金融史(二十六):閩浙贛革命根據地金融機構——閩浙贛省蘇維埃銀行
2021-10-29 11:28:34 來源:默認部門

  來源:中國金融思想戰線網

江西橫峰葛源閩浙贛省蘇維埃政府舊址

  1932年9月,方志敏、邵式平等人置個人安危于不顧,從大局出發,抵制住王明路線“  持久圍攻堡壘”的錯誤戰略方針,堅持誘敵深入、圍魏救趙、避實擊虛的游擊作戰經驗,率紅十軍二進閩北,經過浴血奮戰,獲得空前勝利,使1927年年底弋橫暴動創建的小塊紅色區域,短短幾年時間,擴大到閩浙贛三省邊境的贛東北、閩北、浙西廣大地區。1932年12月,黨中央根據閩浙贛革命斗爭實際,批準中共贛東北省委改建為閩浙贛省委,萬永誠任書記,12月11日,贛東北省蘇維埃政府改為閩浙贛省蘇維埃政府,方志敏任主席,省會仍在江西橫峰縣葛源鎮。全盛時期,閩浙贛革命根據地包括上饒、橫峰、弋陽、崇安、開化等20余縣的地區,擁有100多萬人。

  一、閩浙贛省蘇區的財政與經濟

  閩浙贛省蘇維埃政府成立后,因革命斗爭形勢的變化,經濟金融建設主要是在1932年12月到1934年春這一期間。1933年3月18日至23日,閩浙贛省第二次工農兵代表大會在江西橫峰葛源召開,會議通過《  財政與經濟問題的決議案》(  以下簡稱《  決議案》),肯定贛東北省蘇維埃政府一年間在財政收入、經濟建設的顯著成績:“  做到以稅收為主的經常收入”“  紅軍籌來的款子,只占很小的比例數”。在經濟上,“  許多蘇區的須(  需)要品自行制造,尤其是耕種運動的發動。增加蘇區谷米的生產,對外貿易處工作的改善,在敵人的封鎖之下,流通了蘇區與非蘇區的貿易,而且部分的由入超變為出超。消費合作社已普遍建立,并建立少數生產合作社”。

  《  決議案》還重點對下一步經濟金融工作提出了改進意見,主要內容有:

  一是始終堅持優先發展農業?!?nbsp; 決議案》中提出“  盡量發展蘇區生產,鼓動群眾加緊春耕、墾荒運動、培植森林及提倡畜牧運動,提高農業生產”“  尤其是閩北的茶業(  葉)、竹木、紙張和閩筍,更應培養與制造?!狈街久粼凇?nbsp; 工農報》上發表《  為全部實現農業計劃而斗爭》的社論,號召各級蘇維埃政府要把蘇維埃決議內容完全傳達到群眾中去,并且“  所有規定的生產計劃,要全部實現或超過”。黨和政府領導組織根據地群眾開展生產比賽,發動反懶惰斗爭,組織突擊隊、模范隊,獎勵群眾開墾荒田荒地。

  二是大力發展工業、手工業和生產合作社。在原贛東北省的基礎上,鼓勵和幫助群眾集資開辦各種生產合作社(  如燒石灰、開煤炭、紡織等)以及信用合作社,發展蘇區生產?!?nbsp; 決議案》還要求根據地“  要發展各種家庭手工業,制造蘇區各種日用品……各種印刷用品,及醫藥上某些用品,均需盡量在蘇區內自行設法制造”。

  三是保證貿易自由,獎勵出口貿易。允許白區商人來蘇區做生意,鼓勵將蘇區多余的農產品和工業品,高價運輸出口,鼓勵多出口閩北的茶葉、竹木、紙張、閩筍等,對白區的貿易逐漸變“  入超”為“  出超”,增加蘇維埃政府銀元的收入和儲備。

  四是發揮蘇維埃銀行發展生產調節金融作用,幫助政府解決財政困難?!?nbsp; 決議案》中對銀行基金的擴充、資本的使用、貨幣的信用、貸款的用途都作出了明確的要求和導向?!?nbsp; 決議案》提出,鼓勵群眾向銀行入股與儲蓄,以擴充銀行基金;銀行的資本,主要用于幫助各種合作事業的建立與發展,并貸款于工人、農民、小手工業者,幫助他們置辦工具,購進耕牛、耕具和肥料。

  在閩浙贛省蘇維埃政府的領導下,根據地黨政軍民齊心協力,發展生產,到1933年底,糧食生產遠超計劃目標,不僅能自給自足,而且還出口了幾十萬石余糧,油、茶、竹、木等農副產品年產值高達300萬元。國營商店發展到60多家,實現全年營業額50多萬元,區鄉消費合作社的全年營業額達到了76.7萬余元,赤白貿易也出現了順差的好成績,進口總額達到12.4萬元,出口總額19.9萬元,扭轉逆差局面,實現貿易盈余7.5萬元。

  二、贛東北省蘇維埃銀行升級為閩浙贛省蘇維埃銀行

  1932年12月,隨著贛東北省蘇維埃政府升格更名為閩浙贛省蘇維埃政府,贛東北省蘇維埃銀行亦改稱閩浙贛省蘇維埃銀行,行址設在省會所在地葛源,行長由原贛東北省蘇維埃財政部部長張其德兼任,經理是歐陽奐。

  贛東北省蘇維埃銀行閩北分行隨之更名為閩浙贛省蘇維埃銀行閩北分行,原省蘇銀行下屬的德興、上饒、貴溪兌換所,也一律改為分行,因為這些分行所在地大多是物資流通量大、交易頻繁的邊境縣,所以分行不但進行兌換業務,還辦理儲蓄和發放小額貸款。

  1933年初,為提高銀行的實力,保證發行貨幣的信用,體現工農權益,全省第二次工農代表大會審議通過《  財政與經濟問題的決議案》,鼓勵群眾集資入股銀行。同年9月,全省支部書記聯席會議及第一次全省貧農團代表大會要求財政部將添招10萬元銀行股票作為經濟動員最中心工作之一。這次招股工作由閩浙贛省蘇維埃政府領導下的招股委員會負責,計劃發行每股1元的定額股票,股息為6厘(  0.6%),年終結算。營業盈余扣除開支費用和股息,每年所有純凈紅利將照股分紅。發行期從1933年9月到1942年。

  募股工作出乎意料地順利。就在這次聯席會議上,以各支部為單位自報推銷的銀行股票數額共計4萬多股,在向根據地群眾募資的過程中,招股委員會采取多種形式做好宣傳解釋工作,基于對蘇維埃政府和紅軍真摯的信任和感情,群眾積極踴躍認購股票,短短三個月的時間招股擴資的任務圓滿完成。

閩浙贛省蘇維埃銀行1元股票

  三、閩浙贛省蘇維埃銀行的貨幣發行

  閩浙贛省蘇維埃銀行成立后在1933年分別發行了銀元1元、1角兩種銀行券、“  銅元拾枚”銀行券(  銅元360枚等于1元,36枚等于1角)。閩北分行1934年11月發行了1元、1角兩種銀行券。

閩浙贛省蘇維埃銀行1元券(  正面)

閩浙贛省蘇維埃銀行1元券(  背面)

閩浙贛省蘇維埃銀行1角券

閩浙贛省蘇維埃銀行“  銅元拾枚”券

閩浙贛省蘇維埃銀行閩北分行1元券

  1933年初,閩北根據地為了解決對銀元的大量需求,在武夷山大安成立了閩北分區造幣廠,開始鑄造銀元,仿鑄過民國三年版袁世凱頭像銀幣、孫中山側面頭像銀幣、墨西哥鷹洋等,自行設計并自鑄列寧側面胸像的中國蘇維埃銀幣以及地球和象征全世界工農聯合的鐮刀、錘子交叉圖案的閩浙贛省蘇維埃銀幣。

  歷史上每當戰爭來臨,需要大量使用鑄幣進口戰略物資,儲備的鑄幣不斷減少,如果停止兌換,不顧經濟的實際情況,濫發紙幣為戰爭籌款,會使紙幣大幅度貶值、購買力大幅縮水,民眾蒙受損失。銀行濫發貨幣補充財政的方式是竭澤而漁、飲鴆止渴。為避免濫發紙幣對蘇維埃政權的毀滅性影響,閩浙贛省蘇維埃政府堅持貨幣發行規律和原則,堅持貫徹方志敏同志提出的“  貨幣發行要講信用”政策主張,實現了“  盡量不用貨幣發行來彌補財政開支”的要求。

  1933年下半年,方志敏指示,將財政部金銀全部撥給銀行,“  由銀行代理金庫……如資金不足可以向銀行借款”,隨時充實閩浙贛省蘇維埃銀行的準備金實力。1934年后,閩浙贛省蘇維埃政府面對敵軍瘋狂的大規模進攻,財政壓力日益吃緊,預備和籌集充足的銀元準備金,以掌握的金銀和土地稅為發行基金,通過閩浙贛省蘇維埃銀行增發一定量貨幣,成為緊要任務,到第五次反“  圍剿”失利,中央決定戰略大轉移時,閩浙贛根據地總計發行貨幣將近100萬元。由于多年來積極發展工農業打下良好的經濟基礎,又能做到隨時滿足人民群眾的兌現要求,閩浙贛蘇幣幣值一直都較為穩定,與銀元等值流通。

  除發行定量貨幣,閩浙贛省蘇維埃政府還通過發行公債籌集軍政費用和經濟建設資金,彌補財力不足,做到了少用貨幣發行的手段來彌補財政開支,同時給百姓提供投資機會。1934年7月,由閩浙贛省蘇維埃銀行行長張其德署名,閩浙贛省蘇維埃政府發行了“  粉碎敵人五次圍攻決戰公債券”,公債券的背面印有《  發行公債條例》,《  條例》共分八條,詳細公布了債券的籌集資金總額、利率、資金用途、本息償還時間、擔保、負責機關。決戰公債擬發行10萬元,定期1年,年利率為1分(  1%),籌集到的資金80%用于決戰經費,10%開展蘇區經濟建設,10%用于救濟革命群眾。

  推銷發行公債由各級蘇維埃財政部負責。根據地人民群眾積極購買革命戰爭公債,從經濟上支援反“  圍剿”戰爭,后因蘇區主力紅軍編成北上抗日先遣隊,閩浙贛蘇區陷落,未能償還。解放后,人民政府如數償還了蘇維埃公債和兌換了群眾未用的蘇區紙幣。

  四、閩浙贛省蘇維埃銀行開展的金融業務

  國民黨反動軍隊不斷騷擾,蘇區工農業生產不斷遭到嚴重破壞,閩浙贛省蘇維埃銀行按照閩浙贛省蘇維埃政府經濟發展的政策要求,采取區別對待的信貸政策,積極開展金融活動,重點支持農業,為生產合作社解決制造耕具和生產肥料的資金需要;對于由群眾集資經營的各類生產與消費合作社,由職工會擔保給予必要的貸款,以解決農戶購買基本生產生活資料的資金需要。這些舉措大大激發了群眾的生產熱情,蘇區農業呈現一派大好形勢。1933年底根據地農業大獲豐收,糧食產量增加2成,油茶收成翻番,同時開墾了3萬多畝荒田。

  在蘇維埃貨幣信貸的支持下,根據地的工業生產和內外貿易,特別是閩浙贛省蘇維埃政府主辦的國營工業企業都有了一定的發展;對于私營商販的臨時資金周轉,銀行對其的貸款活收活放;為了活躍蘇區經濟,銀行還在上饒、弋陽、橫峰等地建立了信用合作社,實行低息或免息借貸。商貿物流、生產和消費合作社、煤廠、紡織廠、鍋爐廠等經濟實體生氣蓬勃,初步形成門類齊全的經濟體系。

  縱觀閩浙贛革命根據地銀行從初始建立到停辦短短四年多時間里,在方志敏和蘇維埃政府的領導下,蘇維埃銀行不懼沒有經驗可鑒的艱苦條件和經濟封鎖的嚴峻困境,以大無畏的勇氣、極富遠見和創造性的智慧和膽識,從零起步,建立起獨立自主的蘇區金融貨幣體系,即使因戰火近燃,財政緊張,仍創造性地運用金融調節經濟,完全不同于國際資本主義將金融作為掠奪和搜刮人民財富的“  剪羊毛”工具,發行獨立自主的蘇維埃貨幣,將資金以低息或免息的方式投入經濟建設,保持幣值穩定、發展蘇區工農業,切切實實將融通經濟的金融功能轉化為蘇維埃政府的財政稅收,充實了財政實力,在經濟上保障根據地人民群眾利益、支援根據地革命斗爭。

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